谈谈执行过程中的在场人

　　一、“在场人”能够对人民法院的执行工作起到有效的监督作用。在场人的出现是人民法院执行工作公开、公正和文明执法的重要体现。人民法院执行工作要以公正、公平为原则，公正和效率是执行工作的灵魂。人民法院执行工作是不是公正，我们首先要看整个执行过程是否公开，而这大多需由执行过程中在场人客观地作出评判。执行人员是否存在门难进、脸难看、事难办的现象；在执行在有没有暗箱操作；有没有接受当事人及其代理人吃请送礼等违法违纪问题；有没有执法不公、不严、不依法办事的现象，通过在场人可以搞得清清楚楚。同时，他们可以把在执行过程中所发现的问题向法院及相关部门反映，并可向法院提出合理化的建议，促使法院及时整改，以加强和完善执行工作。

　　二、“在场人”有时又起到见证人的作用。人民法院在执行中，总要与当事人正面交锋，产生冲突也在所难免；法院在执行时是否严格按程序进行；强制措施的采取是否得当；是否如某些当事人所举报的那样：法官打骂人。单凭执行人员可能是有口难辩，是非不清了，这时如果有以第三人身份出现的在场人，事情便会水落石出，明明白白，不需要费很多口舌。

　　三、在场人有时能起到协助执行的作用。在场人一般是当事人所在单位或所在地基层组织的负责人，他们与人民法院没有直接利害关系。在人民法院执行过程中，他们以第三者身份出现，既不厚此又不薄彼，与双方当事人没有矛盾，又有丰富的基层工作经验。在执行工作中，能够协助人民法院做好当事人的思想工作，起到钝化矛盾和调停作用，在很多场合下能够有效地说服劝导当事人，有利于事情的顺利解决。

　　可见，在场人是介于法院和当事人之外的第三者，在执行过程中最大的职能就是见证和监督。他的出现不会影响人民法院依法独立办案职能，相反，更加符合人民法院公开执行的原则要求。关于在场人的资格和条件问题，法律没有明文规定，正因为此，不少执行人员在选择在场人的问题上才具有较大的随意性。笔者认为，作为执行过程中的在场人应具备下列资格和条件。

　　一、在场人应当具备完全民事行为能力。无民事行为能力人和限制行为能力人均不宜担当在场人，这是最起码的条件。

　　二、在场人应当通晓相应的法律、法规知识。国家已经经过数次普法教育，对于日常生活中经常遇到和应用的法律法规应当有所掌握和了解，这样在配合人民法院工作中才能有的放矢，针对不同的个案，可以对症下药，做好说服、疏导当事人的工作。

　　三、在场人应当具有一定的品质。在场人思想上应和党的路线、方针、政策相一致，具有大局意识、服务意识和宗旨意识，能够自觉遵守党纪国法，未受到党纪处分和刑事处分。在资格选定上，人大代表、政协委员、人民法院聘请的党风廉政监督员应优先考虑，机关、团体、企事业及基层组织的负责人均可列为选择对象。因为这些对象具有较大的先进性和典型性，在人民群众心目中有较高威望，通过他们可以更好地为人民法院的审判职能服务。

　　综上所述，在场人并不是一个可有可无的角色，充分认识和重视在场人的地位和作用，调动并合理发挥、应用他们的工作热情，可以对人民法院执行工作的开展起到事半功倍的效果，这对于推进依法治国进程，确保人民法院司法公正，将产生积极而深远的影响。