发展农业险正探索前行

    四川省有关部门在充分酝酿、认真调查的基础上，近日研究制定并适时下发了发展农业保险的具体意见。此举不仅标志着该省农业保险试点工作已经正式启动，也体现了这个农业大省的决策部门对农业保险的高度重视及其求真务实、勇于探索、大胆创新的精神。

    “三农”问题关系到我国经济发展和社会繁荣稳定的根本战略，也是党中央、国务院高度重视并积极采取措施加以解决和改善的问题。保险业如何积极配合国家有关政策，在注重自身经济效益的前提下，充分发挥保险的社会管理功能，为农民、农业、农村提供保险保障服务，促进农村地区经济发展以及农民生活水平的提高，正越来越成为各级政府部门、保险监管部门和保险从业者关心并积极探求的重要议题。无论是农业大省四川下发《关于发展四川农业保险的意见》，对发展农业保险进行战略部署和安排，还是农业产业化程度较高的上海市，为发展农业保险而成立我国第一家政策性农业保险公司，以及吉林等国家粮食主产区为探索和尝试新的农险体制正在酝酿成立的综合性、商业性农业保险公司，无一不在表明这样一个事实：我国的农业保险在探索中正迈出坚实的脚步。

    事实上，农业保险是市场经济发达国家扶持农业发展的通行做法。在一些发达国家和部分发展中国家，已经形成了比较完善的农业保险制度和经营模式，在防范和化解农业风险中发挥着十分重要的作用。但农业保险在我国既没有现成的模式，又不能照抄照搬国外发达国家的模式，只能从国情和各地实际情况出发，因势利导，勇于创新，在实践中不断积累有益经验，探索出一条以商业经营为主、以政策支持为辅的新路子。