国营海洋渔业企业财务管理试行办法

  文　　号： (80)财农4 标　　题： 国营海洋渔业企业财务管理试行办法 颁布日期： 1980年4月4日 实施日期： 1980年4月4日 终止日期： 1993年12月13日 类　　别： 农财 颁布单位： 财政部/国家水产总局 内　　容： 　国营海洋渔业企业财务管理试行办法 　一、总则 　　（一）为了切实整顿企业财务管理，加强经济核算，促进生产发展， 特根据现行财务管理制度，结合国营海洋渔业企业（包括海洋渔捞、渔机 造船、冷藏加工、绳网制造等）的特点，制定本办法。 　　（二）国营海洋渔业企业的财务管理工作，必须牢固树立以渔捞为中 心的思想，积极支持开辟外海渔场，为把国营海洋渔业企业建成现代化综 合性渔业生产基地，为国家提供数量多、经济价值高的优质水产品，积累 更多的建设资金而努力奋斗；充分发挥对集体海洋渔业的示范作用，显示 全民所有制企业的优越性。 　　（三）企业财务管理工作的具体任务是：认真宣传贯彻执行党和国家 的财经政策、法令，遵守财经纪律，加强财务监督；坚持统筹兼顾，全面 安排的原则，正确处理国家、企业和个人之间的关系；有效地筹集和使用 资金，管好用好各项财产，促进生产发展；坚持勤俭办企业方针，厉行节 约，增加收入；严格实行经济核算，经常进行经济活动分析，立足自立更 生，充分挖掘企业内部潜力，降低生产成本，努力扭亏为盈。 　　（四）企业实行全面的经济核算，建立与管理体制相适应的财务核算 体制。 　　１．综合经营的联合企业，以公司为主管机构，实行统一领导，分级 管理，分级核算。 　　公司本部除了核算渔捞生产业务外，组织和领导全公司所属工厂的会 计核算和财务管理工作。审核、汇总编报全公司财务收支计划和会计决算 报表，统一向国家办理缴款、拨款，统一调度资金。 　　工厂为基层核算单位，在公司统一领导下，组织全厂的财务管理和会 计核算工作，编制预、决算，计算产品成本和盈亏，采购和供应物资，销 售产品和办理货款结算，在银行开户和申请贷款。 　　车间为工厂内部直接组织和管理生产的单位，管好、用好财产、物资， 认真实行考勤制度，开展班组核算，计算和考核本车间直接发生的各项消 耗和产品成本，向厂部提供有关的核算资料，但不对外发生结算业务。 　　２．单一经营的企业，以厂部（公司）为独立核算单位，组织和领导 全厂（公司）的会计核算和财务管理工作，统一编制财务计划和办理会计 决算，统一计算成本和盈亏，统一向国家办理缴款、拨款，统一采购物资 和销售产品，统一在银行开户和申请贷款，统一调度物资、资金。 　　车间的财务管理和核算工作，与联合企业所属工厂的车间同。 　　３．渔捞公司的渔轮，按大队（中队）、作业组、对船或单船编队。大 队（中队）为公司派出机构，组织和领导本船队实现公司下达的生产计划 和积累指标。作业组、对船或单船实行班组核算，负责渔轮的维护保养， 管好用好在用渔需物资，努力完成上级下达的生产计划，计算考核各项经 济技术指标。 　二、财务管理体制 　　（五）国家对国营海洋渔业企业原则上实行“独立核算，自负盈亏” 的财务包干办法，在这个原则下，分三种情况，区别对待： 　　１．对海洋渔捞企业一般实行“独立核算，自负盈亏，盈利留用，亏 损不补”的办法。 　　２．对生产较好，利润较大的企业，实行“包干上交，一年一定，结 余留用，短收不补”的办法。 　　３．对于少数生产条件太差，暂时还有亏损的企业，在一、二年内实 行“定额补贴，一年一定，结余留用，超亏不补”的办法。 　　４．综合经营的联合渔捞企业，以主管机构为包干上交单位，所属工 厂在保证完成上级下达的包干上交总指标的前提下，实行联合企业财务包 干。 　　（六）企业留用的包干结余，应坚持“先提后用”的原则，当年的结 余一般应在下年安排使用。在正常年景下，其中５０％作为生产发展基金， 用于生产技术措施。３０％作为职工奖励基金，用于举办集体福利事业和 奖励支出，职工奖金总额占职工工资总额的比例，要按照国家规定执行， 不得超过。其余２０％留作储备基金，用于以丰补歉。包干结余的使用， 应当编制计划，报主管部门、财政部门批准。 　　实行财务包干的企业，不另提取企业基金。 　　（七）企业以包干结余发展生产所需的物资、材料、设备，应当纳入 物资供应计划，统一安排。 　　（八）企业实行财务包干办法后，所需的基本建设投资、流动资金、 事业费，仍分别列入基本建设投资计划和财政预算解决。 　三、财务计划、决算的编报 　　（九）企业必须在编制生产、销售、劳动工资、物资供应等计划的基 础上，按规定编制财务收支计划，切实加强财务工作的计划管理。 　　财务收支计划，应当根据党的方针、政策和上级要求，结合企业上年 计划完成情况，广泛发动群众，挖掘内部潜力，认真编制。计划指标既要 积极可靠，又要留有余地，使真正成为组织与动员职工共同奋斗的目标。 　　（十）年度财务计划的编制，要自上而下地下达指标，自下而上地编 制计划，经主管部门、财政部门批准后下达。 　　财务计划一经批准，即应严格执行，作为检查考核各项财务指标完成 情况的依据。遇有特殊情况必须调整计划时，应按规定编报程序报上级批 准。 　　（十一）为确保年度计划的实现，企业应编制季度分月财务收支计划， 报主管部门备案。在计划执行过程中，要有切实可行的措施，定期分析检 查，发现问题，及时解决，保证计划完成和超额完成。年度终了时，应当 认真按规定编制财务决算，并将计划执行情况向群众公布。 　四、固定资产管理 　　（十二）国营海洋渔业企业的房屋、建筑物、设备、工具、器具等， 同时具备以下两个条件的为固定资产：①使用年限在一年以上；②单位价 值在五百元以上。不同时具备这两个条件的为低值易耗品。渔捞生产用的 各种网具，均不作固定资产管理。下列财产，均作为固定资产管理： 　　１．购入时属于固定资产整体的一部分，与该项设备不便或不易划分 的附件； 　　２．名称、种类、性质、用途相同，由于规格不同，单位价值低于人 民币五百元，但其耐用年限在一年以上，而其多数已列为固定资产者。 　　（十三）企业所有生产和非生产用固定资产应按规定计提折旧。固定 资产折旧分下列两种： 　　１．基本折旧：用以保证固定资产更新改造的资金。 　　２．大修理折旧：用以保证固定资产的定期大修理费用。 　　固定资产由在用转为未使用或不需用，应经企业领导人或主管机构批 准，并报主管部门备案。渔轮由在用转为未使用或不需用，必须报经主管 部门批准。 　　（十四）固定资产基本折旧，应当按照国家规定的基本折旧率提取， 企业不得自行变更。新投产企业的基本折旧率，由国家水产总局、省级主 管部门商得同级财政部门同意后核定。 　　大修理折旧，应当按照国家规定的大修理折旧率提取，企业不得自行 变更。新投产企业的大修理折旧率，由国家水产总局、省级主管部门商得 同级财政部门同意后核定。 　　未使用、不需用固定资产，不提取基本折旧和大修理折旧。渔轮不提 取大修理折旧。 　　（十五）各种固定资产，应当按照规定的月折旧率和月初固定资产帐 面原价计提折旧。固定资产的月折旧率，一般按规定的年折旧率的十二分 之一计算。渔轮月折旧率，按年折旧率除计划出海月数计算。某些价值很 大而又不经常使用的大型设备，以及汽车等运输设备，可以分别采用按工 作时间或按行驶里程计提折旧。 　　经批准停工一个月以上的企业，除使用的房屋应计折旧外，其余未使 用设备可以不提折旧。采用综合折旧率提取固定资产折旧的企业，固定资 产使用年限届满仍继续使用时，依照原折旧率提取折旧；未满使用年限， 提前报废时，不再补提折旧。 　　（十六）企业之间固定资产调拨，除按照《关于国营企业固定资产实 行有偿调拨的试行办法》中规定的可以无偿移交者外，应当有偿调拨，作 价收款。所得收入，全部留给企业作为更新改造资金使用。 　　固定资产的调拨和未满使用年限的报废，应当报经主管部门批准。所 有申请报废的固定资产，必须经工人、技术人员、领导三结合鉴定小组鉴 定。渔轮报废，要经渔船管理部门检查、鉴定，报主管部门批准。 　　（十七）企业必须加强固定资产管理，建立健全保管、使用、检修、 保养制度，制订操作规程，建立维修、管理的技术档案，以提高固定资产 利用率，延长使用时间，保持良好的技术状态，保证生产的正常进行。 　　（十八）渔轮是捕捞生产的主要工具，不得转作别用。非经上级主管 部门批准，企业不得擅自改装为辅助生产或其他船只。 　　（十九）企业的固定资产，必须定期清查，确保国家财产完整无缺。 发现盘盈、盘亏，应查明原因，追究责任，报主管部门批准后进行帐务处 理。 　　固定资产因保管使用不当，发生责任事故造成损失，如损失轻微，可 由企业负责人查明原因，予过失人应得处分，责成其赔偿损失。如毁损程 度较大，必须将其经过情况以及处理意见，报主管部门审查办理。 　五、流动资金管理 　　（二十）流动资金是企业为保证正常生产所需要的资金。企业应当切 实加强流动资金的管理，合理地、节约地使用资金，加速资金周转，充分 发挥资金的效能。为此必须： 　　１．制定合理的储备定额，有计划地采购物资，严禁盲目采购，造成 积压。 　　２．及时销售产品，结算货款。坚持“钱、货两清”的原则，除按照 国家规定可以预收、预付的货款外，严禁预收、预付货款或赊销商品。 　　３．保证流动资金完整无缺，严禁把流动资金揶用于基本建设、更新 改造和职工借款等方面。 　　（二十一）流动资金定额，以第四季度定额作为年度定额。第四季度 定额的核定，各种主要材料、在产品、产成品、均按照第四季度每日平均 生产费用和资金正常周转天数计算；低值易耗品（剔除不合理积压数）和 待摊费用按照上年年末余存额加上本年增加额，减本年摊销额计算。 　　（二十二）流动资金来源，除原有财政拨款外，由企业自筹资金和银 行贷款组成。 　　（二十三）企业的储备、生产、成品三个过程的资金，应由财会、供 销、生产部门共同制定合理定额，分别归由供销部门和生产部门掌握，实 行资金分口、定额下库管理。依靠广大材料计划员、采购员和保管员管定 额、管资金。财务部门负责资金的综合平衡调度工作，对各分管部门经常 检查资金使用和执行情况，发现问题，及时向领导报告。 　　（二十四）企业的库存现金和供应部门的备用金，不准超过与银行商 定的限额。一切支出都要有批准手续和合法的单据。严禁坐支流用，以借 据顶替库存现金。 　　（二十五）企业应当建立健全物资采购、验收、保管、领发、盘点等 责任制度，保证完整无缺，不霉烂变质。物资发生盘盈、盘亏，或者霉烂 变质，必须查明原因，报经上级批准，才能核销。但属于正常的定额内的 损耗，企业领导人有权批准，列入生产成本。 　六、专用基金管理 　　（二十六）专用基金是企业具有特定来源和专门用途的资金，包括： 更新改造资金、大修理资金、职工福利基金和利润包干结余等。 　　（二十七）企业按照规定提取的固定资产基本折旧基金和固定资产变 价收入作为固定资产更新改造资金。其中：固定资产折旧基金的８０％留 给企业使用，２０％上交主管部门用以调剂